De onuitgesproken commissie is opgericht door Alexander I en zijn medewerkers, die deel uitmaakten van de club "Circle of Young Friends" (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) 24 juni (6 juli) 1801 jaar. Het was een informeel hoogste adviesorgaan.
Na mislukkingen met de Onmisbare Raad, besloot Alexander I alleen op zijn vrienden te vertrouwen. Het geheime comité was officieel geen staatsorgaan, maar besprak kwesties van hervormingen in Rusland. Een van de belangrijke discussies in de commissie was de overweging van de boerenkwestie. Ook kregen kooplieden en bourgeois het recht om land als eigendom te kopen.
Op 20 februari 1803 werd het beroemde decreet "over vrije boeren" ondertekend. De edelen beschikten nu over het recht om de lijfeigenen vrij te laten en hun land te geven naast een bepaald losgeld. Hoewel dit decreet betekende dat de staat voor de "bevrijding van de boeren" was, werd tijdens het bewind van Alexander I niet meer dan 0,5% van het totale aantal lijfeigenen vrijgelaten. Ze hebben enkele vragen uitgesteld. Dus het project om de lijfeigenschap af te schaffen en de edelen te verbieden lijfeigenen op te geven zonder land te koop, werd afgewezen.
Sommige van de punten van hun besprekingen werden niet uitgevoerd door de leden van het geheime comité. Zo verwierpen ze het besluit tot herstructurering van de Senaat, waardoor hij uitvoerende en wetgevende macht zou hebben gehad. Op 8 september 1802 werden alle hogescholen overgedragen aan ministeries. De oprichting van acht ministeries was een nieuwe stap in de ontwikkeling van de staat. Hoewel het ministerie geen gerechtelijke functies had, bestaat het nog steeds.
In 1804 werd een decreet over "vrijdenken" aangenomen, waarna ze loyaler werden aan de vrijheid van denken en schrijven.
Ook in het onderwijs werden hervormingen doorgevoerd. Nu hadden de universiteiten hun eigen autonomie, hielden ze zich aanvankelijk aan de zinloosheid en de mogelijkheid van gratis onderwijs.
Tot eind 1803 waren de vergaderingen van het geheime comité permanent. Vanaf 1804 begon de commissie minder vaak samen te komen en hield toen volledig op te bestaan. Alexander 1 versterkte zijn macht en had geen adviseurs meer nodig. Vervolgens namen de leden van de geheime commissie hoge posities in. Rusland is nooit een rechtsstaat geworden.
